Вопрос: Организация хочет на своем микроавтобусе перевозить минигрузы и попутно 4 человека по заказу. Нужна ли в данном случае лицензия? За перевозку будет взиматься плата. Нужен ли путевой лист, мед. осмотр, страхование пассажиров и.т.д. Что нужно выдать пассажиру?
Ответ: Речь идет о перевозке по заказу четырех пассажиров и грузов автомобильным транспортом. Ключевое слово здесь – «по заказу».
Лицензия. В соответствии с п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров является лицензируемым видом деятельности случае, если перевозки пассажиров осуществляются автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
Из этого следует, что лицензия необходима в двух случаях:
если автомобиль оборудован для перевозок более 8 человек.
если перевозка пассажиров и грузов осуществляется по заказу
Поскольку в Вашем случае речь идет о перевозке по заказу, то лицензию получать необходимо.
Попутно заметим, что с учетом того что определение микроавтобуса в законодательных актах отсутствует, а Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94 в числе легковых автомобилей (код 15 3410010) называет автомобили большого класса (в том числе с объемом двигателя свыше 3,5 л), конкретный микроавтобус может быть вполне отнесен к легковым автомобилям. Между тем, легковые автомобили – это транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более 8 мест для сиденья (Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93 (код 45 1400).
Какими нормами регулируется перевозка микроавтобусом грузов и пассажиров?
Перевозка по заказу регулируется ст.ст. 18, 27, 31 «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», а также разделами 3 и 4 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
Здесь возможны два варианта оформления сложившихся правоотношений – определиться с выбором должны помочь следующая сравнительная таблица:
|
|
|
Перевозка пассажиров и багажа по заказу, перевозка груза |
Перевозка пассажиров и багажа легковым такси |
|
1. |
Перевозка |
Грузов, пассажиров, багажа |
Пассажиров и багажа |
|
2. |
Тип ТС |
Нет требований |
Легковой (т.е. помимо места водителя, не более 8 мест для сиденья) |
|
3. |
Договор |
Письменный договор фрахтования или заказ-наряд в случае перевозки грузов – если сторонами не предусмотрено иное; в случае перевозки пассажиров - при отсутствии необходимости осуществления систематических перевозок) |
публичный договор фрахтования в устной форме |
|
4. |
Плата |
В случае перевозки неопределенного круга лиц, взимание платы с указанных лиц не допускается |
Определяется независимо от фактического пробега легкового такси и фактического времени пользования им (в виде фиксированной платы) либо на основании установленных тарифов, исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси, определенными в соответствии с показаниями таксометра, которым в этом случае оборудуется легковое такси |
|
5. |
Документы, которые фрахтовщик обязан выдать пассажирам |
Не указаны Напротив, посадка лиц, определенных договором фрахтования, осуществляется в случае, если они предъявят фрахтовщику документы (служебное удостоверение, экскурсионную путевку и др.), удостоверяющие их право на проезд (или) в соответствии со списком пассажиров, представленным фрахтовщику фрахтователем |
Квитанция в форме бланка строгой отчетности или кассовый чек, подтверждающие оплату стоимости пользования легковым такси. |
|
6. |
Маршрут |
В случае перевозки неопределенного круга лиц на правой стороне кузова по ходу ТС устанавливается указатель маршрута, на котором проставляются наименования начального и конечного, а также промежуточных остановочных пунктов маршрута (при их наличии) |
Определяется фрахтователем. Если указанный маршрут не определен, водитель легкового такси обязан осуществить перевозку по кратчайшему маршруту |
|
7. |
Опознавательные знаки |
1. Таблички с надписью "Заказной": а) над лобовым стеклом и (или) в верхней части лобового стекла; б) на правой стороне кузова по ходу ТС; в) на заднем окне ТС. 2. Краткое наименование фрахтовщика над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу ТС; 3. Указатель маршрута на правой стороне кузова по ходу ТС – если перевозится неопределенный круг лиц |
1. опознавательный фонарь оранжевого цвета на крыше (включается при готовности к перевозке) 2. композиция из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке на кузове 3. информация на передней панели справа от водителя: а) наименование фрахтовщика; б) условия оплаты; в) визитная карточка водителя с фотографией; г) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа |
Медосмотры. Водители обязаны проходить предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств.
Путевой лист. Согласно Уставу автомобильного транспорта путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя. Ч. 2 ст. 6 Устава автомобильного транспорта запрещает осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.
Следовательно, путевой лист обязательно оформляется. При этом если организация или предприниматель является автотранспортным предприятием, для него обязательны унифицированные формы, утвержденные Постановлением № 78, дополненные обязательными реквизитами из Приказа № 152.
Кроме того, путевой лист с заполненными обязательными реквизитами согласно Приказу № 152 является одним из документов, подтверждающих расходы на приобретение горюче-смазочных материалов (Письме Минфина от 25.08.2009 № 03-03-06/2/161).
Страхование. В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» независимо от вида транспорта (за исключением метрополитена) перевозчик обязан страховать свою гражданскую ответственность за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров. Запрещается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована. Следовательно, страхование обязательно.