В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» участниками накопительно-ипотечной системы являются:

1) лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, могут стать участниками, изъявив такое желание;

2) офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса и заключившие первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 2005 года;

3) прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, могут стать участниками, изъявив такое желание;

4) сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы;

5) лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования в период после 1 января 2005 года до 1 января 2008 года и получившие первое воинское звание офицера в процессе обучения, могут стать участниками, изъявив такое желание;

6) лица, получившие первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками, изъявив такое желание;

7) военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 года, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками, изъявив такое желание;

8) военнослужащие, окончившие курсы по подготовке младших офицеров и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками, изъявив такое желание.

 

Согласно статьи 10 закона № 117-ФЗ основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника является:

1) общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более;

2) увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более:

а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

б) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе;

в) в связи с организационно-штатными мероприятиями;

г) по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;

3) исключение участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим;

4) увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

 

В силу ст. 14 ФЗ о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих каждый участник накопительно-ипотечной системы (перечислены в вышеприведенной ст. 9 закона) не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях:

  1. приобретения:

- жилого помещения или жилых помещений;

- земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, под залог приобретаемых жилого помещения или жилых помещений, указанного земельного участка;

- жилого помещения или жилых помещений по договору участия в долевом строительстве;

2) уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения или жилых помещений, приобретении земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплаты части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу);

 

Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы и является беспроцентным в этот период.

 

Документы, которые представляются участниками в уполномоченный орган (Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (ФГУ "Росвоенипотека") в зависимости от цели получения целевого жилищного займа, перечислены в Правилах предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. N 370.

Указанные Правила не предусматривают предоставления документов, подтверждающих отсутствие в собственности другого жилого помещения или отсутствия права на жилое помещение. То есть для включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы не требуется признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении, не учитывается наличие у военнослужащего или членов его семьи жилья (в том числе в собственности), размер перечисляемых денежных средств не зависит от количества членов семьи.

Таким образом, наличие жилья в собственности или по найму у военнослужащего или его супруги не ограничивает права на приобретение квартиры по военной ипотеке.

 

Данный вывод подтверждают слова бывшего начальника Федерального управления накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих "в этом законе нет понятия нуждаемости» (в настоящее время руководитель "Росвоенипотеки" Владимир Шумилин).

Что это означает? Военнослужащий имеет право как на получение служебного жилья по месту прохождения службы, так и на приобретение квартиры с использованием целевого жилищного займа за счёт средств, учтённых на его именном накопительном счёте, в любом населенном пункте, независимо от места прохождения службы.

Также военнослужащий имеет право участвовать в программе «Молодой семье – доступное жилье».

Эти сферы затрагивают друг друга только в том случае, если военнослужащий уже реализовал свое право на получение целевого жилищного займа – тогда он уже не может участвовать в программе «Молодой семье – доступное жилье». Служебное жилье ему не будет предоставлено только в случае, если квартира, приобретенная с использованием средств целевого кредита, находится по месту прохождения службы.

 

Однако следует учитывать, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» права участника накопительно-ипотечной системы на жилище реализуется не только путем формирования накоплений и использования их для приобретения жилья и получения целевого жилищного займа.

В качестве реализации права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы также понимаются выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования).

В соответствии с п. 2 ст. 4 закона № 117-ФЗ выплата этих денежных средств, производится военнослужащим, участвовавшим в накопительно-ипотечной системе, или членам их семей (супруга или супруг; несовершеннолетние дети; дети старше восемнадцати лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста восемнадцати лет; дети в возрасте до двадцати трех лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащего), не являющимся:

  1. нанимателями жилых помещений по договорам социального найма;

  2. членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

  3. собственниками жилых помещений;

  4. членами семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием целевых жилищных займов в соответствии законом № 117-ФЗ.

Данные средства могут быть использованы только по целевому назначению, то есть для приобретения жилого помещения. Также дополнительные средства могут быть направлены на погашение имеющихся на дату получения средств обязательств по ипотечному кредиту.

Расчет и выплата дополнительных средств производится «Росвоенипотекой» по последнему месту военной службы участника ипотечно-накопительной системы один раз за весь период военной службы (выплата дополнительных средств военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на военных кафедрах (факультетах военного обучения) при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и на федеральных государственных унитарных предприятиях Минобороны России, производится воинскими частями (организациями) Вооруженных Сил Российской Федерации, через которые указанные военнослужащие обеспечиваются продовольственным и вещевым обеспечением и другими видами довольствия (кроме денежного); выплата дополнительных средств военнослужащим военных представительств Минобороны России производится финансово-экономическим органом воинской части (организации) ВС РФ, в которой они зачислены на денежное довольствие). Размер дополнительных средств определяется исходя из размера годового накопительного взноса на одного участника НИС, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, и количества полных лет, месяцев и дней, которые участник НИС не дослужил с даты возникновения основания для исключения его из реестра (даты исключения из списков личного состава воинской части) до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить 20 лет.1

 

По общему правилу, закрепленному в ст. 11 Семейного кодекса РФ и ст. 27 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния.

По совместному заявлению лиц, вступающих в брак, при наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц.

Семейный кодекс не перечисляет причины, которые могут быть признаны уважительными - вопрос об этом решается руководителем органа загса исходя из оценки конкретных жизненных обстоятельств, представленных документов и сложившейся практики. Обычно уважительными причинами признаются такие обстоятельства как призыв жениха на военную службу, отъезд кого-то из будущих супругов на длительный срок в командировку, наличие между сторонами фактических брачных отношений и т.п.

Кроме того, брак может быть заключен и в день подачи заявления. Для этого нужны особые обстоятельства, среди которых беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и другие особые обстоятельства, т.е. перечень особых обстоятельств открытый.

Таким образом, статус военнослужащего не дает права на сокращение общего (месячного) срока, по истечении которого производится регистрация брака.

 

Заметим, что п. 2 ст. 34 Семейного кодекса РФ закрепляет, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения. Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Содержание данной статьи позволяет сделать вывод о том, что жилое помещение, приобретенное за счет средств накопительно-ипотечной системы кредитования военнослужащих, не является общей совместной собственностью супругов и разделу не подлежит.

Такого мнения придерживается и само ФГКУ «Росвоенипотека», что указано на страницах официального сайта данного органа.2

Обратившись к судебной практике, увидим аналогичную позицию, согласно которой право собственности на жилое помещение, приобретенное военнослужащим - участником накопительно-ипотечной системы на средства целевого жилищного займа и ипотечного кредита, полученного в рамках программы по ипотечному кредитованию военнослужащих, возникает только у самого военнослужащего и не распространяется на супругу военнослужащего как во время брака, так и после его расторжения.3

Такого же мнения придерживаются авторы статей, размещенных в журнале «Право в Вооруженных Силах» Елсуков С.Н., Воробьев Е.Г.4

Однако в действительности данный вопрос является спорным. Во-первых, из содержания Федерального закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» этого не следует. Во-вторых, данный вопрос будет разрешаться не ФГКУ «Росвоенипотека», а судом. В третьих, напомним о норме ст. 37 Семейного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой которой имущество каждого из супругов может быть признано их совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и др.). В этом случае жилое помещение может стать предметом раздела.

1 Информационно-методическое пособие «Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих», ФГКУ «Росвоенипотека», Москва, 2011

3 Определение Московского областного суда от 14.06.2012 по делу № 33-11268/12

4 См: Статья «К вопросу о правах членов семьи военнослужащего-участника накопительно-ипотечной системы на приобретаемое с помощью государства жилое помещение» (Воробьев Е.Г.) («Право в Вооруженных Силах», 2010, № 9); Статья «О праве супруги (супруга) военнослужащего на жилое помещение, приобретенное в рамках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (Елсуков С.Н.) («Право в Вооруженных Силах», 2010, № 4)



Санкт-Петербург:
телефон: +7 921 908-14-32
Железноводская ул., д. 34/5, 4-й этаж

Москва:
телефон +7 965 2505910
Гостиничная ул., д. 4 корп. 9 подъезд 1а

Нижний Новгород:
тел. +7 921 908-14-32
ул. Маршала Голованова д. 15а

Ростов-на-Дону
тел. +7 921 908-14-32
Ворошиловский пр., д. 5

Симферополь:
тел. +7 921 908-14-32
ул. Крылова, д. 5

Наши реквизиты:

ООО "Юридическое бюро Юрьева"
ОГРН 1047806003850
ИНН/КПП: 7804176920/471101001
р/с 40702810510000102708
в АО "ТИНЬКОФФ БАНК" к/с 30101810145250000974
БИК 044525974


Основание платежа: Оплата юридических услуг, НДС не облагается.